上海經營者人才服務有限公司
   
 
English   日本語
信息速遞
  您的位置:首頁 > 詳細信息
  公司快訊
  業內資訊
 
 
養老保險呼喚全國統籌
經營者人才網                www.speztex.com                2009-12-25

  養老保險無法異地接續一直是農民工心頭的痛。今年32歲的朱先生,原本在上海一家造船廠從事電焊工作,前不久他回到山東老家開了一家電焊門市部,他告訴記者,前陣子一直為養老保險無法接續犯愁。

  不過最近的一則消息,令朱先生備感高興。國務院常務會議決定,從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員,其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移;在轉移個人賬戶儲存額的同時,還轉移部分單位繳費;參保人員在各地的繳費年限合并計算,個人賬戶儲存額累計計算,對農民工一視同仁。

  為避免參保人員因辦理轉續關系而在兩地往返奔波,暫行辦法規定了統一的辦理流程,參保人員離開就業地,由社保經辦機構發給參保繳費憑證;在新就業地參保,只需提出轉續關系的書面申請,轉入和轉出地社保經辦機構為其協調辦理審核、確認和跨地區轉續手續。國家將建立全國統一的社保機構信息庫和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統,發行全國通用的社會保障卡。

  據了解,按現行法規,中國城鎮企業職工參保要累計繳費15年后,在達到法定退休年齡時,才可以終身按月領取養老金。但中國農民工具有高流動性,他們往往在一個城市、一家企業只工作一兩年,而新的工作城市不承認原有的繳費記錄。所以,農民工只得從舊工作地的保險機構退出,在新工作地重新參保,而無法達到累計15年的標準。

  業內人士告訴記者,以往統籌過程中,跨省的農民工養老保險不能接續。經?吹侥甑淄吮5母叱钡,排隊1、2公里,退保只能退80%,20%就積累在當地的城市,這樣退保率越高,農民工吃虧越多。這不僅影響了農民工參加養老保險的積極性,也影響了養老保險金的積累。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任王德文表示,缺乏全國統一的養老保險轉移接續的政策安排,是制約勞動力流動的老大難問題,新政的推出,意味著中國朝著整體化的社會保障制度邁出了一大步。由于解決了參保人員的后顧之憂,新政還將有助于提高養老保險的參保率。

  據了解,目前我國已有農民工2.3億人,但參加城保的農民工只有2000多萬,僅占城鎮就業農民工的17%左右,很大一部分原因就在于現行城保制度難以適應農民工的特點。

  值得注意的是,有專家指出,我國城鎮職工基本養老保險制度改革的目標是全國統籌,目前采取關系接續的方式,顯然并非治本之策,同時會導致管理成本的提高。舉例來說,如果一位勞動者先在北京工作,然后去了廣州,之后又去了上海,最后又回到了北京,那么他的個人賬戶就需從北京轉移到廣州,再轉移到上海,最后又轉移回北京,這個過程帶來了較大的、并且是不必要的管理成本。如果實現了全國統籌,由全國統一的部門管理個人賬戶,那么就不需要轉移個人賬戶,或者只需要形式上的轉移而不需要轉移資金,避免了不必要的管理成本。因此,還需盡快全國統籌才能治本。(上海金融報)
 
  版權所有 © 上海市經營者服務有限公司 地址:上海市恒豐路638號華森鉆石商務廣場(蘇河一號)28層
電話:021-51001855   傳真:021-52367388   服務投訴電話:021-63015170   E-mail:mail@21cjb.com
滬ICP備15019116號-1