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15.8萬畢業生往何處去 多管發力踢好就業臨門一腳

經營者人才網 www.speztex.com   2009年01月14日   來源:第一財經日報

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  春節將至,大學畢業生期盼著屬于自己的求職春天早日到來。

  上海財經大學研三學生小劉已經訂好了回家的車票,不過,這個春節她注定會在焦灼中度過,趕上了經濟寒冬,工作尚無著落。面試了幾家單位,每次都是人滿為患,面試的題目難度也頗大,每一次面試下來,小劉就覺得備受打擊。

  而上海大學通信專業研二學生Flying則暗自慶幸她不是今年畢業,師兄師姐們的就業困難她看在眼里,往年此時該專業大部分畢業生已收到確認函,而今年不過一半。

  “上海2009年就業形勢特別嚴峻,不光是在上海就讀的畢業生要找工作,外地大學生也希望在這里獲得就業機會,大學生供給很大,但受金融危機影響,需求卻在縮小!比A東師范大學人口研究所副教授、上海勞動和社會保障學會就業促進專業委員會主任王大奔昨日對《第一財經日報》分析說,他對上海2010年后的大學生就業持樂觀態度,經濟將逐漸復蘇,上海退出勞動隊伍的增多,進入的減少,這將為大學生提供很多就業機會。

  就業渠道的拓寬

  就業形勢嚴峻,全國上下早已形成共識,國務院促進就業的7項措施1月7日剛剛發布,8日上海即出臺相關舉措拓寬就業渠道,2009年15.8萬上海高校畢業生有望從中獲益。

  上海市教育委員會、上海市人力資源和社會保障局聯合發布《關于做好2009年上海高校畢業生就業工作的通知》(下稱《通知》),力圖挖掘潛力,統籌資源,促進高校畢業生充分就業。

  1月初,上海市委副書記、市長韓正在“上海市經濟團體聯合會主席團第十四次(擴大)會議”上不無擔心地說,大學生今年畢業,就業壓力很大,我做了些調查研究,上海交大總體上比較好,文科就不行了,學工科的找工作沒問題,學理科的現在本來就不多,學文科的,學管理的,外貿類管理類,前幾年金融外貿是最吃香的,今年就不行,這個大學生的就業是很大問題。

  上海一家通信公司的人力資源總監陳先生透露,他們公司從2008年下半年開始就不再招收新員工,特別重要崗位才考慮招聘,一般崗位基本凍結。他表示,上海中小企業這樣的現象非常普遍。

  15.8萬畢業生何處去?《通知》指出,要充分發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用,重大項目創造的就業崗位要盡可能多地招用高校畢業生。引導鼓勵各類企事業單位,特別是國有大型企業積極吸納高校畢業生。對吸納高校畢業生較多的企業,要研究制定優惠鼓勵政策。

  陳先生對本報表示,他也曾思考過這個問題,吸納高校畢業生較多的企業,政府可否在稅收方面給予優惠,但是覺得政策的制訂有些難度,力度不夠,難以起到刺激作用;力度大,有些企業可能鉆空子,多撈好處,政府管理起來有難度。王大奔也認為,鼓勵企業招聘的政策目前還不明朗。

  上海律協會長、上海市人大代表劉正東在今年的上!皟蓵逼陂g,提出了自己有關促進就業的建議,他說,上海勞動保障部門、財政部門等應盡快研究在2009年度對在不減少就業崗位基礎上增加招聘上海高校應屆畢業生的單位進行一定財政補貼的可能性,從而最大限度地刺激企業等單位招聘大學生的積極性。來自上海團市委的人大代表李躍旗也呼吁上海政府盡快落地政策,對吸納高校畢業生比較多的企事業單位,加大政策上的鼓勵和優惠。

  上海還將積極實施六大計劃,拓寬就業渠道。其中包括引導升學計劃,2009年普通高校?粕究频挠媱潝翟黾拥3400人,研究生招生計劃數增加到2.73萬人;教育衛生人才計劃,計劃招聘1800名上海高校畢業生到郊區鎮校任教,結合上海新建5所三級甲等醫院等醫療事業發展的需要,組織實施“醫療人才儲備計劃”。

  至于就業項目拓展計劃,2009年“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶計劃”的招募人數增加到1000人,大學生志愿服務西部計劃人數增加到300人。會同有關部門,組織實施“選聘高校畢業生社區服務計劃”。至于鼓勵大學生到中西部就業,王大奔認為,這些學生工作幾年之后回來的出路問題,相關政策并不明確,如果有更加好的激勵,大學生熱情會提高。

  上海還擬加大力度鼓勵大學生參加職業技能培訓,對高校大學生參加補貼培訓目錄內的技能培訓,鑒定合格后,可由失業保險基金給予一定培訓費補貼。同時,增加見習基地,預計擴展到約3000家,見習規模約3萬人。探索將見習基地延伸到可以提供社區公共管理服務見習崗位的街道(鄉鎮)、居委會(村委會)等基層社會公共服務部門。適當延長見習時間,最長可延長到12個月。見習期間由失業保險基金給予當年最低工資標準60%的生活費補貼,同時鼓勵各區縣或單位再給予見習畢業生一定的生活補貼。

  高校的“臨門一腳”

  就業難將高校推到了風口浪尖,認為“大學沒特色、專業設置不合理”等等指責不絕于耳。各高校在就業方面無不使出渾身解數。

  上海交通大學2008年發布了《上海交通大學就業引導目錄》,明確了大學生核心就業市場范圍,以重點單位、西部地區單位和基層單位為學校主要就業服務對象。上海交大邀請了200余家國家重要單位來校招聘,先后召開國家核電、上海電氣電站、航天、中國船舶、上汽和南通人事局等7家集團和地區專場就業招聘會,舉辦2009屆畢業生國有重點單位專場招聘會。該校還成立了人才培養校企聯盟,53家國家機關、科研院所、大型企業等用人單位加盟成為首批理事單位。聯盟今年的主要工作是校企共建“人才培養基地”。

  面對今年嚴峻的就業形勢,復旦大學學生職業發展教育服務中心則努力拓寬學生就業市場,實施“立足上海、面向全國、輻射長三角”的思路,大力開拓學生赴江、浙等長三角各地就業的渠道。

  華東理工大學則每周二開展“相約星期二”就業指導系列講座,每周四組織“華理星期四”固定招聘市場,每周日還舉辦“邀您共飲下午茶”系列活動,學校定期邀請畢業1~5年的校友回到母校與在校學生一起交流職場經驗。

  復旦大學黨委書記秦紹德還透露,他們鼓勵老師拿出一部分科研經費,給大學畢業生提供打工機會,具體怎么操作尚在考慮之中。秦紹德也無奈地對記者說,社會功利性太強,家長們希望大學最好搞職業教育,大學教育究竟怎么走?是對學生第一個職業負責,還是對一生負責?他認為,大學教育的本質是對學生的全面素質負責。

  “就業是一個系統工程,不是單靠大學四年就能解決的,臨門一腳固然重要,前面的傳球帶球同樣重要!鄙虾4髮W副校長葉志明對本報記者說,就業難是個趨勢,取決于經濟大環境,崗位不足,學校的努力作用也有限。

  自主創業之難

  國家從上到下都在鼓勵大學生自主創業,以創業帶動就業的各項政策紛紛出臺。上海交大2009屆畢業生就有數十名在校學生,在學校鼓勵、上海市“天使基金”等資助下準備投身創業。

  上述《通知》要求,大力鼓勵扶持自主創業,一方面,加大對高校畢業生的創業教育、培訓和見習的力度;另一方面,加大對自主創業高校畢業生的扶持力度。

  大學生科技創業基金和小額貸款擔保對從事科技、創意等各類創業的大學生給予創業前的融資支持。大學生科技創業基金項目的資助對象擴大到畢業兩年之內的高校畢業生。本市高校的非上海生源畢業生,在提供有效的反擔;A上,也可給予小額貸款擔保的扶持。

  而對成功創業的高校畢業生,在18個月的初創期內,符合條件的給予有關房租補貼、社會保險費補貼、貸款擔保及貼息的扶持。對從事農業創業的高校畢業生,可根據吸納就業情況,給予專項創業補貼。高校畢業生從事個體經營的,自工商登記之日起3年內可免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。上海高校的非上海生源畢業生在滬創業并吸納上海勞動者就業的,在申請戶籍時予以政策傾斜,有關服務部門免于收取人事代理等服務費用。

  共青團上海市委副書記陳凱也對本報表示,今年就業形勢非常緊張,他們在醞釀幫助大學生就業的舉措,比如舉辦專場招聘會,擴大創業專家導師團的規模,還擬舉行100場創業講座,引導大學生創業。

  上海社科院科研處處長權衡告訴本報記者,與江蘇、浙江相比,上海的創業環境有很大挖掘空間,政府可出臺相關鼓勵措施,比如稅收減免等,引導大學生創業。

  不過,王大奔卻不贊成剛出校門的大學生創業,因為風險太大,大學生可以考慮先到社區、基層工作,或者到企業見習一段時間,積累一些經驗再去創業,成功的概率會大大提高。他同時建議,上海將扶持大學生就業的條件放寬,只要創業就給予扶持,只要能吸納本地勞動力就業,就可以享受一定的優惠或者補貼,真正做到“以創業帶動就業”。

  李躍旗代表希望上海市政府能夠加快轉變經濟發展方式,加快形成服務經濟為主的產業結構,能夠通過發展現代服務業吸納更多的高校畢業生去積極的就業和創業。

  “上海要多管齊下,政府、高校、社會、家庭幾個方面一起共同努力,形成合力,更加好地解決大學生的就業問題,包括創業問題,能夠使得更多大學生青春是向上的,從而實現‘向上的青春更好地托起向上的社會’!崩钴S旗在昨日的十三屆人大二次會議浦東新區代表團審議時如此呼吁。

 
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